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濟州大眾交通系統改革兩周年“期中考”報告

李小雪/2019年08月27日l水晶2019年08月27日 17:22
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聲明

8月26日,距離濟州的公共交通改革已經過去了整整2年,這之前延續了30年之久的公交系統的大換血也是在濟州社會引起了不小的轟動。設立公交專用路線與換乘中心也是元喜龍道知事連任競選成功后的第一個政績,也可通過這些舉措看出濟州政府整治汽車過多與交通難題的決心。讓我們一起來看一下各方對這次改革的評價,回顧2年內政府都做了哪些工作。由于濟州島特殊的火山巖地質層無法修地鐵,因此在這里,大眾交通手段也就被默認為公交車。

目標為“更快、更舒適、更經濟”的濟州公交系統改革于2017年拉開序幕,全新的公交乘坐方法與路線在兩年前的8月26日開始全面施行。

公交系統全面改善的具體內容如下:開設換乘中心并整頓換乘公交站,增設車輛班次并優化設計,更新公交信息系統并增設配套設施,設置快速路線并優化線路,簡化公交繳費,設置換乘優惠等成體系性的運營規則。運營新招800余名工作人員。

繳納1200韓元就可以乘坐市區內的所有公交線路。新設的12條快線公交將大幅縮短乘客從濟州機場出發至西歸浦的時間,1小時以內可去濟州各主要景點。

改革后的公交車將被粉刷成四種顏色,紅色將為快線公交車,藍色為主要干線公交車,綠色為支線公交車,黃色為觀光換乘公交。

新公交乘坐方法與宣傳材料已完成。整頓車道的施工兩年間一直在持續進行,而邑、面級別的換乘站也進行了全面升級,大部分公交車站都可提供免費WIFI信號等便民服務。原本公交的民營公司將轉為公共企業(相當于事業單位)。新的公交車時刻表標識,新的公交車,LED顯示屏等新添置的設施也在濟州各處隨處可見。

為了迎合濟州公交系統的全面改革,濟州道政府還對濟州地區道路狀況進行了重新規劃。藍線設置了交通繁忙段公交車優先的專用車道。政府將對違規者車輛進行罰款,以此來確保公交運營的高效。

極評價:統計數據顯示,改革后公交路線增加,運行速度提高,乘坐人數增加

2年以前,濟州公交系統的年乘客人次為2769萬2996名,改善后這一數據提高至今年的3161萬4535人,增幅達到14.2%。日平均乘客從15萬3000人提高至17萬4666人,每天增加了近2萬人次。

公共交通的基礎設施在增加。公家車車輛由先前的556臺增加至885臺,在編的駕駛員由671人增加了近兩倍,達到1681人。公交車站臺由3054處增加至3673處,兩年間新設了619處。公交線路由之前的89條增開至192條,實現了全島各村之間通車的目標。

社會評價方面,乘客對公交出行的滿意度大幅提升。

在實施公交車專用優先車道后的監測數據顯示,中央車道公交車平均車速由原來的13.2公里每小時提高至19公里每小時。路邊車道平均車速由原來的12公里每小時提高至15.6公里每小時。

此外,今年9月即將投入使用的高精準公交位置信息系統由于連續兩年獲得“國民共感最優秀案例”雙冠王而備受期待。這一由濟州官方公眾數據與民間平臺相結合的服務,通過全球導航系統衛星定位(GNSS)技術將為濟州民眾提供更加便捷的公交出行信息服務。

首批適用這一技術的97輛公交車在安裝高精密智能定位行車系統之外,還將安裝有沖撞預警系統以及離線行駛警告系統等高端智能系統,另外還有防止駕駛員疲勞駕駛的相關系統。同時,在其中的20輛共榮巴士公交車上還將會安裝受沖撞時的自動剎車系統。另外,濟州道政府還將會為濟州自治警察隊等部門賠本緊急救助系統。濟州道政府方面表示,安裝了上述裝置的公交車在形式途中,若發生侵犯中央線的情況,車輛內會立刻響起警報音,另外在系統預知有與對面車輛沖撞的危險時,系統會立刻進行自動緊急剎車,以防止意外的發生。車內安裝的防止駕駛員疲勞駕駛的系統是利用圖像分析技術對駕駛員的面部及視線進行實時分析,若系統檢測出駕駛員屬于疲勞駕駛狀態,將會立刻發出警告提示。據悉,本次安裝在濟州公交車上的各類智能系統,是韓國科學技術情報通信部對新技術利用在公共服務行業上的一次檢驗,而濟州有幸被選為試點單位,本次安裝在濟州公交車上的系統總投入超過18億韓元。


另一種聲音:濟州公交系統改革面臨的作業仍然堆積如山。

財政撥款使用計劃的不透明與駕駛員的裁員是目前濟州公交系統改善面臨的最大難題。

之前在濟州大眾交通系統轉為準公營之后,公交駕駛員工會希望濟州道政府可以更切實的保證員工的利益,但是現實卻并不如員工們所愿,工會方面提出了包括52小工作制、追加駕駛員聘用、建立駕駛員休息室等要求,同時還要求將工資上升10.9%。

準公盈營制的項目撥款今年為927億韓元,按這個金額預計十年后的支援金將達到2兆億韓元。但由于目前公交系統改革的幾個方案面臨與其他幾個公共設施擴建方案重復的問題,因此項目方向與支援金撥款的細則還不得而知。已定的濟州國際機場綜合換乘中心項目與韓國機場公社第二階段的項目計劃重復,正在進行事先可行性調查的西部郊區綜合換乘中心與平和路右轉路項目時期重合,因此可能會大幅影響民眾換乘需要。因此公交系統改革的下一階段計劃將面臨大幅修改的情況。

針對有不當經營行為的公交公司,濟州道政府制訂的含有“3年內被查出3次以上不當經營行為的公司將不得參與運營大眾交通業”內容的《準公交共營制度條例》將于年內出臺。

另外,濟州道政府還將繼續減少空車線路的運營并為減少運營費用出臺措施,繼續擴大公交中央車路的擴建并討論開發新交通技術。

昨日,濟州道知事元喜龍在一周工作會議上指出“以轉換全體民眾意識為前提,應慎重進行制度的檢查與完善,樹立具體的解決方案。”

 


李小雪  [email protected]
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