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23日濟州第二機場中間報告會召開,政府公布運營備選方案

李小雪/2019年04月24日l水晶2019年04月24日 17:08
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聲明

此前,因預計韓國濟州國際機場將于2018年達到飽和狀態,韓國政府決定于2015年11月在濟州島西歸浦市城山邑建設一個占地496萬平方米的新機場。但自從公布第二機場選址城山邑新山里一帶以來可謂一波三折,遭到地區居民的強烈反對,甚至在去年元喜龍道知事還因此遭到居民扔雞蛋的暴力襲擊。

昨日,國土交通部針對濟州第二機場的委外運營中途報告會23日在城山國民體育中心舉行,公布審查濟州機場建立必要性與設立與之配套設置的計劃,減小噪音、將環境破壞度降到最低的跑道設置方案,制定安全的飛行模式,討論城山周圍空域事項,討論建設運營機場與地區社會互利方案等。

會上提到了針對第二機場建設的3個方案,具體內容是?

1.現有的濟州機場運營韓國大型航空公司與部分廉價航空公司開設的航線,第二機場則運營部分廉價航空公司與外國航空公司的航線

2. 現有的機場與第二機場運營航班根據各航空公司情況進行場地指定。

3.現有機場只運營廉價航空公司開設的航線,第二機場則運營大型航空公司與外國航空公司的航線。

會上就緩和與征地區域居民矛盾并促進地區發展方面拿出了方案,具體內容是?

第一,建設移居新區,為受影響的家庭提供補償與替代方案,最大程度減小噪音對居民生活造成的困擾。第二,提供就業崗位并幫助原屬地居民改善生活與教育環境,提供配套的醫療健康服務補貼。第三,為支援公共設施的配套完善新開道路并整頓道路景觀,整頓上下水道與農業用水的供給設施。第四,支援地區發展,積極支持于機場周邊地區發展的事業。例如構建機場商圈、建設流通中心以及地區特色工業區并為農漁村開發及物流業的發展提供補貼等。

根據現狀是否機場延期動工已經成為現實?

國土交通部于2017年12月決定重新成立委員會對選址的妥當性與建設新機場的可行性進行調查。國土交通部設立的審議委員會將于6月結束基本計劃委外等得工作,將于今年10月在充分收集地區社會意見并與相關機構協商會舉行可行性結果公示。

當初濟州第二機場的基本計劃為2019年開始實施建筑規劃,2021年動工,2025年完工。但是由于基本計劃的推遲,濟州第二機場能否正常開工還是一個未知數。

濟州第二機場建成后將分為國際線和國內線兩部分。但是按照濟州第二機場當初的建設計劃,2017年中央政府將會撥款47億韓元來進行制定基本計劃以及戰略環境影響評價,但是2017年國土交通部只撥了7億韓元的國費來進行,而國土部2019年對濟州第二機場的38億韓元的預算也正是濟州第二機場基本計劃制定的相關預算,這也表示濟州第二機場的基本計劃將被延期至明年。

當初國土交通部提議建設第二機場的背景是?

根據國土交通部2015年的消息,隨著濟州地區游客不斷增長和廉價航班增加,周末和旺季經常出現飛往濟州的機票緊缺的現象,為緩解現有濟州機場的客運壓力而建設第二機場。國土部對濟州航空需求進行調查后預測,到2018年濟州機場將處于全面飽和狀態。濟州機場旅客吞吐量2014年為2320萬人次,在公布建設第二機場的2015年1月到9月達1928萬人次,預計2018年達2830萬人次,2025年約達4千萬人次。此次報告會上提出第二機場運營后預計承接的客流量在2055年將達到4109萬人次。

當時,國土交通部給出的選址緣由是?

韓國國土交通部將此地定為第二機場建設候選地的原因之一,是該地與島內主要經濟開發區域并不重疊,可順利完成飛行程序。氣象條件良好,與濟州其他地區相比,環境遭破壞的可能性也較小。另外,其周圍居民人數較少,也是建設機場的最佳位置。這也體現了對島內地區均衡發展的強調。

濟州第二機場自從公布選址以來遭到了部分地區居民的強烈發對與來自社會各方的擔憂,那么這些反對與擔憂的主要理由是?

在機場選址公布支出,城山邑一帶的300余名居民就成立了反對對策委員會,擔任反對委員會共同代表的韓永吉委員長表示,道政府沒有和居民們進行商議,私自做了決定,打破了城山邑數百年來的平靜,也侵犯了在此地安息的祖先們,并呼吁道政府應該馬上撤銷該決定。壽山一里的反對委員長金錫范強調:“就算是國家的規定,國家也不可以為所欲為的建設。我們要聚集大家的力量,讓第二機場的計劃重新回到商議階段。”

去年,有部分居民指責國土交通部錯誤統計了第2機場預選地附近有霧天氣的天數,且當地有可能存在天然洞窟,建設機場也可能會破壞小火山。上周二舉行的濟州第二機場建設妥當性再調查審查委員會上委員們曾提到相關內容。

會上濟州地址研究所所長姜順石(音譯)指出“無論是否新建機場,受到機場征用土地上的原居住民眾反對的國策項目都很難進行,應該先承認開發會對對熔巖洞窟等自然環境造成破壞,然后雙方才能進行商議,目前政府對此不予以認可的否定態度使得商議變成了不可能的事。”

接著,委員會副委員長樸燦石(音)表達了自己的擔憂,“委員會的成立是為了進行論證第二機場選址區域是否妥當的先期工作,繼而將這一意見反映在基本方案里,但按現在的順序確實在樹立基本方案的同時開展委員會審議工作,有很多人擔心我們所進行的討論只是例行公事,并無多大意義。”就此他指出,希望今后兩個月的時間里,委員會委員能本著忍者負責的態度積極進行討論,向民眾交出一份深思熟慮且有意義的參考信息。

 

此外,反對第二機場建設的市民團體24日舉行了建設第二機場的替代方案,討論現有機場擴大方案,而這一擴大方案一經提出,立即遭到了現有機場所在地旁的龍潭洞居民到現場進行抗議示威。這一關乎濟州未來發展方向的開發項目何去何從,仍然是未知數。

 


李小雪  [email protected]
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